環(huán)保部門(mén)執法延續高壓態(tài)勢，GPCA/SPCA特別提醒各地區PCB企業(yè)積極防范風(fēng)險，做好各項預案，常態(tài)性檢查環(huán)保設施，時(shí)刻繃緊“環(huán)保”這根弦，保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。今年以來(lái)發(fā)生的幾起環(huán)保案件，為我們PCB行業(yè)再次敲響警鐘。

    1月8日，深圳啟動(dòng)茅洲河流域環(huán)境監管專(zhuān)項執法行動(dòng)，對環(huán)境違法行為開(kāi)展嚴厲打擊。媒體記者隨行采訪(fǎng)獲悉，在環(huán)保部門(mén)的高壓態(tài)勢下，仍有企業(yè)頂風(fēng)作案，以身試法，松崗一無(wú)牌無(wú)證廠(chǎng)直排廢水重金屬超標高達134倍，被頂格處罰，移送司法處理。同時(shí)也發(fā)現，也有不少企業(yè)環(huán)保意識不斷增強，在環(huán)保治理上舍得投入，自覺(jué)履行企業(yè)社會(huì )責任。

    上個(gè)月，深圳市瑞邦創(chuàng )建電子有限公司涉嫌未環(huán)保審批先投產(chǎn)遭查封。

    前幾天，科榮線(xiàn)路板有限公司因含銅廢水滲漏排放問(wèn)題被環(huán)保部門(mén)查處。

    而就在今天，惠州兩PCB企業(yè)因廢水超標排放拒不整改被罰10萬(wàn)的新聞見(jiàn)諸報端。

    其實(shí)，經(jīng)過(guò)近些年來(lái)協(xié)會(huì )的積極宣傳下，絕大部分PCB企業(yè)自身加大了環(huán)保投入，通過(guò)各方面的技術(shù)改造升級，完成了達標排放，也取得了當地政府部門(mén)的理解和支持。但在我們積極扭轉形勢、樹(shù)立行業(yè)正面形象的同時(shí)，總有個(gè)別“害群之馬”的出現，他們無(wú)證無(wú)牌、非法偷排等，給社會(huì )造成了不好的印象，嚴重影響了行業(yè)聲譽(yù)，我們堅決支持政府部門(mén)嚴厲打擊非法企業(yè)的違法行為，頂格懲治害群之馬，維護行業(yè)正常、穩定、正面的良好形象，為產(chǎn)業(yè)爭取發(fā)展空間。同時(shí)，鑒于科榮出現廢水滲漏的現象，對于合法正規的PCB企業(yè)，我們也特別提醒：常態(tài)性地檢查環(huán)保設施，全天候監控三廢排放，做好自檢自查，將環(huán)保風(fēng)險降至低，把環(huán)保當成企業(yè)發(fā)展的重中之重！

    2015年1月1日，家頒布實(shí)施的新《中華人民共和環(huán)境保護法》被認為是一部“不環(huán)保，罰破產(chǎn)”和“不達標，別生產(chǎn)”的嚴《環(huán)保法》。它授權各級政府、環(huán)保部門(mén)新的監管權力。比如，環(huán)保部門(mén)可以對造成嚴重污染的設施設備查封扣押。針對過(guò)去存在的違法成本低的問(wèn)題，新《環(huán)保法》設計了罰款按日計罰的制度。同時(shí)，對于排污者超標或者超總量排污的，可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓等措施，情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準后，可以責令停業(yè)，關(guān)閉。隨著(zhù)近期一些環(huán)境違法事件被陸續曝光且被從嚴查處，新《環(huán)保法》對企業(yè)的威懾力逐步顯現。

    上世紀80年代前，企業(yè)的環(huán)境管理是以排污口治理達標為目標的末端管理。上世紀80年代至90年代后，其環(huán)境管理模式演變?yōu)橐酝菩星鍧嵣a(chǎn)，實(shí)現污染減排為目標的全過(guò)程管理，而新世紀以來(lái)，以保證環(huán)境質(zhì)量，保障人類(lèi)健康為目標的環(huán)境風(fēng)險管理則成為現代企業(yè)環(huán)境管理的走向。

    環(huán)境風(fēng)險管理的實(shí)質(zhì)是預防管理，是環(huán)境保護“預防為主”原則的體現，核心是要分散、減小和化解可能對環(huán)境造成危害的風(fēng)險；它更加注重公眾對健康和生態(tài)環(huán)境安全的需求，其標志是加強對環(huán)境風(fēng)險的預測、預防和應對措施。

    那么，新形勢下PCB企業(yè)應當如何應對環(huán)保責任風(fēng)險？降低法律風(fēng)險呢？

    一，企業(yè)應加強并做好內控工作。提高對自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及到的，與環(huán)境相關(guān)法律法規合規性的關(guān)注程度。

    二，建立規范的環(huán)保管理制度。企業(yè)在運營(yíng)過(guò)程中可以組建企業(yè)環(huán)保監管部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負責監控企業(yè)的廢水和廢氣的達標排放，廢液和廢物的專(zhuān)業(yè)回收處理，確保環(huán)保工程的正常運營(yíng)和監測。建立健全規范的環(huán)保管理制度、環(huán)境應急預案，不斷完善環(huán)保崗位的操作規程，建立詳實(shí)的運行操作記錄。

    三，制定科學(xué)和可操作的環(huán)境應急預案。應急預案應該明確，如組織機構、相應程序、應急物資種類(lèi)數量?jì)Υ娴攸c(diǎn)，信息報送渠道、對象等都應詳細充分，從而應對突發(fā)的環(huán)境污染違法事件。

    四，環(huán)保工程處理設施委托三方營(yíng)運管理。如果PCB企業(yè)委托有資質(zhì)的優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)參與三方營(yíng)運，應按照新的環(huán)保標準和法規要求，與三方營(yíng)運單位重新簽訂明細的營(yíng)運管理合同，明確合作雙方權責和發(fā)生環(huán)境污染違法事件各自應承擔的法律和經(jīng)濟補償責任。按照營(yíng)運管理合同要求，交流溝通污水監測和控制，達標排放情況和數據，確保污水處理正常運營(yíng)和穩定達標排放。

    新形勢下，由于企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險逐步加大，且近年來(lái)的環(huán)保成本已經(jīng)嚴重擠壓了中PCB行業(yè)的利潤率，未來(lái)中PCB產(chǎn)業(yè)發(fā)展只有通過(guò)加強治理、走清潔生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟軌道，成為資源節約型、環(huán)境友好型行業(yè)才是未來(lái)中PCB未來(lái)成長(cháng)之道。

    企業(yè)決策者應從科技創(chuàng )新、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、人才培育、企業(yè)文化和品牌建設方面做出新的規劃和目標，推進(jìn)企業(yè)做大、 做強、做久、做優(yōu)，超越低端、低價(jià)、低效益的市場(chǎng)競爭格局。

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